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“随着公司‘三集五大’建设体系的不断推进，财务集约化管理工作持续深入，工程财务管理的内涵愈加丰富，外延愈渐拓展，管理的新方法和新工具也不断更新。”近日，国网黑龙江省电力有限公司财务资产部主任周成城在记者的采访中，详细介绍了基建工程基础资料库在工程财务集约化管理体系构建与应用中的必要性和重要性。

　　记者了解到，目前，黑龙江电力公司工程财务管理已经突破了传统的资金支付、成本核算和竣工决算的局限范围，其管理体系和格局都已有了明显的变化，工程财务的反映、监督和决策支持职能得到逐步完善与强化。

　　打破常规 集约化管理向前端业务延伸

　　据公司财务资产部工程资产处专责胡海涛介绍，基建财务管理是一项跨专业性多部门协作的管理工作，基建财务管理工作从财务核算范围向前端业务有效延伸，成了现阶段基建财务工作一个重要管理目标。

　　如何夯实基建财务管理的基础工作，探索适应新形下的新的管理手段，成为公司基建财务管理的工作重点。开辟一条有效地管理途径使基建财务人员在实际工作中有效地介入到工程的全过程管理中，成为新的发展阶段中基建财务管理工作中的重点需求。
　
　　黑龙江电力公司从加强基础财务管理基础工作入手，通过在财务系统管控中建立“基建工程基础资料库”，以“工程基础信息库”为载体的同时，积极主动地介入工程管理主要节点及关键环节，促进业务工作深度融合，收集工程基础资料，开展基建财务分析，辅助经营决策，较为有效地提升工程财务管理水平。

　　“‘工程基础信息库’的必要性，适应全过程财务管理提升队伍水平，探索培训新方式的需要。深化工程财务管理需要基建财务人员详细掌握电网基建工程项目全过程的基础资料和具体情况。”胡海涛通过对专业知识的剖析，介绍基建工程基础资料库和工程财务管理工作的关系。

　　在以往的工作中，工程建设中涉及的基础文档资料由各业务部门专业人员分别保管，基础文档资料管理松散、传递过程中丢失和延迟的情况时有发生，基建财务人员很难将工程财务管理所需要的相关基础资料收集完整，管理相滞后，无法向业务前端有效延伸，丢失进行工程全过程财务管理的基础，被动成为工程管理有效控制工程成本，规避工程财务管理风险。

　　“适应工程预算管理新模式，需要各项业务深度融合、信息实时共享。目前，投资计划与财务预算耦合性较差。在具体执行中，发策部门的投资计划、基建部门的工程实施和财务部门的资本性支出预算存在较大的时间性差异，各部门工程实施进度不统一，工程成本费用预算管理和工程计划管理没有比对基础。”通过胡海涛的介绍，记者基本了解了在以往的基建工作中，各部门之间因协调沟通渠道不畅通，所以造成投资计划与年度预算没有有效衔接。

　　创新管理 实现业财深度融合信息共享

　　2011年，黑龙江电力公司开始着手通过EXCEL电子表格收集、管理工程基础资料实现基础管理工作突破；2013年，创新在财务管控系统中建设基础资料库，探索以单项工程为主体，按照工程项目建设进度，系统的收集工程基础资料，将工程全过程财务管理念在信息系统得以有效落实；2014年，黑龙江电力公司将220千伏及以上电压等级工程基础资料纳入基础资料库，8月份开始将66千伏以上工程纳入基础资料资料库。

　　“打破现行的工程基础资料归集分阶段、分专业部门的横向归档模式，形成以工程项目为主线，贯穿电网基建工程建设全过程的新的档案归集模式，规范工程规划可研初步设计、招投标、工程实施、竣工验收、竣工结算、竣工决算和后评价等各阶段资料收集的要求。”黑龙江电力公司通过财务管理模式的创新，工程基础管理资料的归集与工程建设进度同步，提高了工程基础资料归集的及时性和完整性。

　　黑龙江电力公司纵向同步归电网基建工程基础信息，规范基建工程资料归集范围，实现信息共享，电网基建工程基础资料电子化，提高基础资料归集的及时性和共享性。通过完善工程基础信息库中可研批复时间、项目核准时间、电网基建工程开、竣工时间、工程结算时间等关键时点信息和及时掌握工程建设管理进程，加快工程转资和预转资工作的推进，合理利用基础数据，推动财务决算，辅助决策支持完善工程基础信息库信息，促进各专业无缝衔接。
　
　　黑龙江电力公司结合工程标准成本的应用，全过程管控电网基建工程成本费用预算。通过工程基础信息库，为深化工程年库预算测算提供基础，并为年度预算调整与结转提供依据，使得工程预算执行修订系数确定更为合理。全面了解和掌控工程全过程财务管理状况，并利用系统信息统计分析功能，及时反馈预算执行问题，主动督促业务部门完善改进。

　　全面谋划 持续完善“工程基础信息库”

　　“公司通过搭建基础资料库使基建财务人员具备一个向基建业务前端延伸的工具，通过实际工作运用增加基建财务人员对基建工程项目了解的深度和广度，能够使财务人员更全面掌握财务范畴以外基建财务管理有用的相关信息，增强了财务人员在辅助决策过程中的参与深度。”周成城主任介绍了实施搭建基础资料库工作的核心意义。

　　黑龙江电力公司通过建立基础资料库使基层财务人员快速了解基建工程建设管理的全貌，更直观系统的了解基建工程各个阶段的管控内容，提高整个基建财务战线的业务能力和工作管理水平。并达到同业务前端的有效衔接，有力的贯彻国家电网公司工程全过程管理的要求，推进工程财务全过程管理的细节。

　　据记者了解，黑龙江电力公司在未来的深化方向中，将进一步完善各系统接口设置。认真研究工程基础信息库同各关联系统的接口配置，在目前已集成数据的基础上，继续完善招投标阶段、工程实施阶段数据收集。并充分利用记录信息，实施对比分析，规避工程本体财务风险，通过电网基建工程基础信息库将采用自动OCR识别技术，把纸质文件扫描件自动进行文字分拣和处理，使电网基建工地基础资料信息归集更高效、更简便。黑龙江电力公司在日后的工作中，将尝试工程基础资料库同工程决算分级审核系统进行数据对接，提高工程竣工结算分级审核的工作效率。不断夯实工程财务的管理基础，通过建设“工程基础资料库”，推动业务部门与财务部门高度融合的系统工具，从而更好的解决工程档案纵向收集困难，资料共享困难，工程档案信息不完整的问题。