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电力体制改革牵一发而动全身，加之电力供需矛盾突出，售电市场增速缓慢，以及节能减排和全球能源互联网的推进，进一步加剧了电力行业发展的不确定性，供电企业经营可控、再控难度加大。为确保优化完成企业经营目标，国家电网哈尔滨供电公司以价值链为导向，运用精益管理的理念和方法建立精益创效管控模式，实施"五全"策略，推进提质增效，增收减支，减亏增盈，为企业的可持续发展保驾护航。

一、全方位营销管控，促收入稳步增长。通过优化业务流程，拓展新兴用电市场，大力推广电能替代项目，并通过应用线损综合管理系统和营销稽查监控系统，从根本上降低线路损失。作为营财一体化建设试点单位，哈尔滨供电公司按照国家电网公司实施财力集约化管理的工作要求，依据集成数据生成记账凭证，对基本电费数据进行深入分析，推进数据交互，实现了"营销负责明细账，财务负责总账"的目标。

二、全链条预算管控，强成本费用管理。哈尔滨供电公司以"全面预算、闭环管理"为主线，落实项目储备管理平台功能应用，扎实开展项目储备评价，并清理长期未完结转项目预算。通过增强对预算执行的掌控能力，严格控制预算外支出；同时，实施税收筹划，确实提升项目预算全链条闭环管理工作质效。

三、全寿命资产管控，提资产创效能力。在资产构建环节建立统一基建标准成本体系，按照标准对工程费用进行重新归集；推行工程全过程财务管理，优化和固化工程财务管理工作流程，实现项目竣工决算编制、审核、批复的常态化。

四、全过程资金管控，创资金规模效益。按照国家电网公司和黑龙江省电力有限公司的要求，以中电财黑龙江业务部作为资金池运作的载体，依托银行现金管理系统，建立了市区以工商银行为主，郊区及农电单位以农业银行为主，其他银行为辅助的统一的资金管控平台。实施现金流量预算管控，强化"收支两条线"管理，以及建立资金安全管理体系，提高结算工作效率，资金集中管控水平不断提高。

五、全口径考核监督，助传递经营压力。建立目标利润考核机制，设定内部利润目标、评价内部利润完成情况并实施考核，有效发挥价值引领作用。深化内控体系建设、强化财务实时稽核管控，实现了对财务风险的有效控制。

全方位、全流程的精益创效管理，使得企业的经营压力有效传递至营销、运维、基建、物资、财务等各个业务环节，工作协同度大大提高，工作质量和工作效率大幅提升。在2012年至2015年，哈尔滨供电公司利润总额年平均增加3000万元以上，为黑龙江省电力有限公司提供了有力的效益支撑。与此同时，通过开展深化大项目服务工作和开通"绿色通道"，实现了用电客户"早用电、快用电"的目标，为地方经济建设提供有力支撑，践行大型国有企业的社会责任。